خبرگزاری آریا - استاندار فارس در آیین تکریم و معارفه مدیرکل بازرسی استان فارس، نظارت قضایی بر اعمال اداری را تضمینکننده حاکمیت قانون دانست و گفت: تعامل سازمان بازرسی با دستگاهها باید بهگونهای باشد که مدیران احساس امنیت کنند.
استاندار فارس در آیین تکریم و معارفه مدیرکل بازرسی استان فارس، نظارت قضایی بر اعمال اداری را تضمینکننده حاکمیت قانون دانست و گفت: تعامل سازمان بازرسی با دستگاهها باید بهگونهای باشد که مدیران احساس امنیت کنند.
در آیین معرفی رئیس جدید سازمان بازرسی استان فارس که با حضور حسینعلی امیری استاندار فارس، ذبیحالله خداییان رئیس سازمان بازرسی کل کشور، سید صدرالله رجایینسب رئیس کل دادگستری استان فارس، تولیت آستان مقدس سید علاءالدین حسین(ع) و جمعی از مقامات قضایی و اجرایی برگزار شد، امیری ضمن تسلیت شهادت حضرت شاهچراغ (ع) گفت: استان فارس از نعمت وجود امامزادگان واجبالتکریم، از جمله حضرت احمد بن موسی شاهچراغ (ع)، برخوردار است و خدمت در جوار این بارگاههای نورانی توفیق بزرگی محسوب میشود.
او در ادامه با مرور تاریخ تحول دولتها، توضیح داد که دولتها از شکلهای ابتدایی قبیلهای و «دولتهای طبیعی» در آغاز تمدن بشری، به سمت «دولتهای با دسترسی محدود» با ساختار دیوانی اولیه و سپس «دولتهای مدرن» تکامل یافتهاند. وجه مشترک همه دولتهای مدرن، فارغ از شکل حقوقی آنها، حاکمیت قانون است. وی افزود: در حقوق اساسی، واژه «دولت» گاهی به معنای قوه مجریه و گاهی به معنای حاکمیت به کار میرود و نظریه تفکیک قوا که توسط منتسکیو ارائه شد نیز ناظر بر مفهوم حاکمیت است، نه صرفاً قوه مجریه.
امیری با اشاره به اشکال حقوقی دولتها، مدلهای ریاستی مانند آمریکا، نیمهریاستی–نیمهپارلمانی مانند فرانسه، پارلمانی مانند انگلیس و مالزی و مدل هیئتمدیرهای در سوییس را برشمرد و تأکید کرد که در همه این الگوها، حاکمیت قانون ضرورت اجتنابناپذیر دولت مدرن است. او تفاوت اجرای قانون و حاکمیت قانون را توضیح داد و گفت: حاکمیت قانون فراتر از اجرای صرف قانون است و باید به صورت یک احساس عمومی و اطمینان اجتماعی در ذهن شهروندان شکل گیرد؛ به گونهای که مدیر قانونمدار نگرانی نداشته باشد، شهروند بیگناه احساس ناامنی نکند و سرمایهگذار نیز از برخوردهای سلیقهای ادارات دولتی در امان باشد.
وی نظارت را شرط تحقق حاکمیت قانون دانست و انواع نظارتها را برشمرد:
نظارت مالی دیوان محاسبات
نظارت سیاسی و پارلمانی
نظارت اداری
نظارت قضایی که گستردهترین نوع نظارت بر اعمال اداری است
او اصول 170، 173 و 174 قانون اساسی را سازوکارهای مهم تضمین حاکمیت قانون معرفی کرد و جایگاه ویژه سازمان بازرسی کل کشور زیر نظر رئیس قوه قضائیه را یادآور شد. به گفته او، این دقت واژگانی در قانون اساسی معنادار است، زیرا رئیس قوه قضائیه باید واجد شرایط خاصی از جمله اجتهاد باشد و این نظارت با هدف تضمین انطباق عملکردها با شرع مقدس پیشبینی شده است.
امیری با استناد به فرمایشات امیرالمؤمنین علی (ع) در نامه به مالک اشتر، فلسفه بازرسی را مشاهده بیطرفانه و ثبت دقیق واقعیتها دانست و تأکید کرد که وظیفه بازرسان، دیدن و گزارش کردن است نه پیشداوری و قضاوت. او افزود: سازمان بازرسی باید در مسیر شفافیت، مقابله با فساد، ارتقای سلامت اداری و بهبود خدماترسانی به مردم حرکت کند و مهمترین مؤلفه موفقیت آن، جلب اعتماد عمومی است. دستگاهی که بتواند اعتماد مردم را جلب کند، مورد پذیرش جامعه قرار میگیرد و اثربخشی نظارت در آن افزایش مییابد.
استاندار فارس همچنین سه ویژگی اساسی مدیران اجرایی را شامل: قدرت حل مسئله و توانایی یافتن یا خلق راهحل در برابر چالشها، قدرت اقناع و اولویتبندی مسائل با توجه به محدودیت منابع و توانایی توضیح تصمیمات برای ذینفعان مختلف و ریسکپذیری آگاهانه و شجاعت تصمیمگیری متناسب با شرایط کشور عنوان کرد.
وی تأکید کرد که سازمان بازرسی استان باید به گونهای عمل کند که امنیت و خلاقیت مدیران حفظ شود و آنان دچار بنبست تصمیمگیری نشوند.
امیری همچنین بر نقش حمایتی و آموزشی سازمان بازرسی در کنار مدیران تأکید کرد و گفت: بازرسی باید با همراهی، همافزایی، آموزش و ایجاد انگیزه در کنار مدیران باشد تا امور به بهترین شکل ممکن انجام شود. او افزود: خوشبختانه در استان فارس روحیه همدلی، همراهی، وفاق و برادری میان مسئولان و مدیران در سطوح مختلف حاکم است و این سرمایهای ارزشمند برای پیشبرد امور استان به شمار میرود.
در پایان این مراسم، ضمن تقدیر از خدمات کاظم اکرمی رئیس منطقه 3 سازمان بازرسی کل کشور و بازرس کل استان فارس، علی گرمهای بهعنوان رئیس جدید سازمان بازرسی استان فارس معرفی شد.