وکاله آریا للأنباء - ترمب (یمین) والأمین العام للأمم المتحده أنطونیو غوتیریش (وکاله الأنباء الأوروبیه)
واشنطن- منذ وصوله الثانی إلى البیت الأبیض فی ینایر/کانون الثانی 2025، یتبع الرئیس الأمریکی دونالد ترمب سیاسات تقوّض بشکل کبیر منظمه الأمم المتحده .
وعلى الرغم من عدم ذکره صراحه رغبته فی القضاء على المنظمه الدولیه الأهم، فإن طریقه فهمه لمصالح بلاده کما تعکسها سیاسات تیاره "أمریکا أولا" تضر بها بشده، رغم تصریحه بأن دورها "لا غنى عنه".
ومع بدء العام الجدید، حذر الأمین العام للأمم المتحده أنطونیو غوتیریش من انهیار مالی غیر مسبوق فی میزانیه المنظمه الأممیه، مع امتناع الولایات المتحده عن تمویل العدید من مؤسساتها. وتدین واشنطن بمبلغ 2.196 ملیار دولار لمیزانیه المنظمه العادیه، مما یسهم بنسبه کبیره فی الأزمه.
وفی رساله إلکترونیه وجَّهها، یوم الجمعه 30 ینایر/کانون الثانی المنقضی، إلى 193 سفیرا معتمدا بالمنظمه الدولیه، حذر غوتیریش من "انهیار مالی وشیک" لها فی السنه الحالیه. وأشار إلى تأخر مدفوعات تزید علی ملیارَی دولار من حصص الدول الأعضاء، مما دفعه إلى اقتراح تقلیص حاد لمیزانیه 2026 لتبلغ 3 ملیارات و450 ملیون دولار، وهی ما یقل عن میزانیه 2025 التی بلغت 3 ملیارات و720 ملیونا بنسبه 7%.
خطوات الانسحاب
اقترح غوتیریش تقلیص أکثر من 2600 وظیفه أو 18.8% من إجمالی العاملین بالمنظمه لخفض النفقات. ولفت إلى أن نقص الأموال قد یؤدی إلى انهیار فی أدائها.
واتخذت إداره ترمب خطوات نشطه لسحب دعمها السیاسی والمالی للأمم المتحده، بدأت بعد أسبوعین فقط من تنصیبه رئیسا یوم 20 ینایر 2025، وذلک بإصدار أمر تنفیذی اتهم بعض وکالات المنظمه والهیئات بـ"الانحراف" عن مهمتها المؤسسه للسلام والأمن، والترویج لـ" معاداه السامیه "، والتصرف ضد مصالح الولایات المتحده أثناء مهاجمه حلفائها.
کما أطلق هذا الأمر مراجعه لمده 180 یوما لمشارکه واشنطن وإسهاماتها فی جمیع المنظمات والمعاهدات الدولیه لتحدید إن کانت ضد مصالحها أو یمکن إصلاحها. وفی ینایر المنقضی، وقَّع ترمب أمرا تنفیذیا بانسحاب الولایات المتحده من 66 منظمه ووکاله ولجنه أممیه.
وتُعَد واشنطن أکبر مساهم منفرد فی الأمم المتحده، إذ یمثل تمویلها 22% من المیزانیه العادیه، و25% من میزانیه برامج حفظ السلام، وأکثر من 40% من برامج المساعدات الإنسانیه.
وتشیر المیزانیه المقترحه من إداره ترمب للسنه المالیه 2026 إلى أنها تنوی التراجع عن أغلبیه إسهاماتها المقیده، وإنهاء إسهاماتها فی حفظ السلام.
وبدلا من دفع نحو 1.5 ملیار دولار، خصصت الإداره الأمریکیه 300 ملیون دولار فقط، مما یعنی دفع نحو الخُمس فقط من رسوم العضویه التی تدین بها واشنطن للأمم المتحده.
بدیل محتمل
کثیرا ما انتقد ترمب المنظمه، ووصفها بأنها "مهدره أو غیر فعاله أو ضاره" ومدفوعه بـ "أجندات عالمیه" تتعارض مع سیاده الولایات المتحده. وجاء ذلک فی إطار تبنّیه نهج "أمریکا أولا" الذی یعنی فی أحد صوره إعاده توجیه الموارد نحو الأولویات الداخلیه، والترکیز على العلاقات الثنائیه على حساب العلاقات المتعدده الأطراف.
ویرى عدد من المراقبین أن مجلس السلام ل قطاع غزه یمثل هیکلا بدیلا محتملا، وإن کان محدودا حالیا، لبعض وظائف الأمم المتحده. وقد أنشئ المجلس -الذی یترأسه ترمب ویتمتع فیه بسلطات واسعه- تنفیذا لقرار مجلس الأمن رقم (2803) فی نوفمبر/تشرین الثانی الماضی.
وفی حدیث مع الجزیره نت، أشار السفیر دیفید ماک مساعد وزیر الخارجیه الأسبق لشؤون الشرق الأوسط، الخبیر حالیا بالمجلس الأطلسی، إلى أنه یمکن فهم خطه ترمب للسلام فی غزه من سعیه لاستخدامها وسیله لاستبدال نظام عالمی جدید -یهیمن علیه شخصیا- بالأمم المتحده.
وعلى الرغم من أن المجلس یعمل بشکل مستقل، فإن مجلس الأمن دعمه رسمیا عبر القرار (2803) مما منحه شرعیه دولیه مؤقته.
ویجادل المنتقدون بأنه یعمل بوصفه هیکلا موازیا، مما قد یُضعف العملیات التقلیدیه للأمم المتحده، وخاصه وکاله غوث وتشغیل اللاجئین الفلسطینیین ( الأونروا ). ویشیر میثاقه إلى طموح عالمی أوسع یتجاوز غزه فقط.
لم تشر وثیقه تأسیس "مجلس السلام" إلى أی ذکر لقطاع غزه على عکس ما یتضمنه قرار مجلس الأمن الخاص به. وقد غذى هذا الانفصال قلقا أوسع، فبدلا من أن یکون المجلس وسیله لتنفیذ قرار الأمم المتحده الذی أیَّد إحداثه، قد یهدف إلى جعل نفسه بدیلا للمنظمه الدولیه.
الاختبار الأول
ورفضت أغلبیه الدول الأوروبیه التوقیع أو المشارکه فی أعمال "مجلس السلام" بسبب غیاب ثقتهم بطرح الرئیس الأمریکی. ومع تحفُّظ روسیا والصین على فکرته، یصعب تصور هیئه دولیه جدیده تضاهی فی مکوناتها وإمکاناتها الأمم المتحده.
ومع استمرار التشکیک فی المنظمه الدولیه، ستکون غزه الاختبار الأول لمعرفه إن کان المجلس قادرا على تحقیق نتائج إیجابیه خاصه، وأن قرار مجلس الأمن یطلب أن یقدّم مجلس السلام تقریرا له عن التقدم على الأرض کل 6 أشهر.
وتشیر تقاریر إلى أن تصمیم "مجلس السلام" قلَّل من دور الأمم المتحده من خلال 3 نقاط أساسیه:
إنشاء بنیه إداریه وأمنیه بعیدا عن أطر الأمم المتحده التقلیدیه. وضع السیطره الإستراتیجیه خارج أجهزه الأمم المتحده. تهمیش دور الأمم المتحده و الجمعیه العامه فی کل ما یتعلق بقطاع غزه.
وفی مکالمه هاتفیه قصیره مع صحیفه "بولیتیکو"، مساء الأحد الماضی، وصف ترمب نفسه منقذا للأمم المتحده التی تواجه خطر الانهیار المالی، مشیرا إلى قدرته على اقناع الأعضاء بدفع المستحقات غیر المدفوعه. لکنه رفض القول إن کانت الولایات المتحده ستسدد ملیارات الدولارات التی تدین بها للمنظمه الدولیه.
وأضاف أنه لم یکن على علم بأن واشنطن متأخره فی تسدید التزاماتها، لکنه کان متأکدا من أنه یستطیع "حل المشکله بسهوله کبیره" وجعل الدول الأخرى تدفع إذا طلبت الأمم المتحده ذلک.
وعن إمکانیه إفلاس المنظمه وسیناریو اضطرارها إلى إخلاء مقرها الرئیس فی نیویورک، قال ترمب "لا أعتقد أن هذا مناسب. لن تغادر الولایات المتحده، لأن الأمم المتحده لدیها إمکانات هائله".
المصدر: الجزیره